Biodiversité : l’UE en passe d’atteindre 18 de ses 45 objectifs, « mais une réponse plus rapide est vitale »
« L’UE fait des progrès significatifs dans la réalisation de ses objectifs en matière de biodiversité, mais une réponse plus rapide est vitale pour protéger les systèmes naturels sur lesquels reposent notre eau, notre alimentation et notre économie », selon le 7e rapport national de l’UE sur la biodiversité, publié par la DG Envi de la Commission le 12/02/2026.
Ce rapport était attendu d’ici fin février afin d'« alimenter l’examen global de la mise en œuvre du cadre mondial pour la biodiversité de Kunming-Montréal (adopté en 2022) » en amont de la conférence des Nations unies sur la biodiversité qui se tiendra en Arménie en octobre 2026.
« L’UE a jusqu’à présent pleinement atteint 2 de ses objectifs et est en bonne voie pour atteindre 16 autres objectifs » d’ici 2030, souligne le rapport.
Toutefois, « au rythme actuel, 25 des 45 objectifs risquent de ne pas être atteints d’ici à 2030. Pour deux objectifs, le niveau de progrès n’a pas pu être évalué en raison de l’insuffisance des données au niveau de l’UE ou de la méthodologie globale ».
« La réalisation des objectifs de l’UE et des objectifs mondiaux en matière de biodiversité dépendra de la mise en œuvre complète de la législation et des politiques existantes », poursuit le rapport.
Parmi les principaux défis à relever :
• « assurer le financement, les ressources, les capacités et le soutien des parties prenantes ;
• concilier les objectifs politiques dans le climat géopolitique actuel ;
• intégrer la valeur des écosystèmes sains et de leurs services dans les stratégies et les mesures socio-économiques ».
Selon Jessika Roswall, Commissaire à l’environnement, à la résilience de l’eau et à l’économie circulaire compétitive, le règlement relatif à la restauration de la nature, entré en vigueur en août 2024, « contribuera à transformer les engagements en améliorations réelles pour les personnes et les entreprises, qu’il s’agisse de sols plus sains, d’eau plus propre ou d’une protection plus forte contre les risques climatiques. »
Principaux résultats du 7e rapport de l’UE sur la biodiversité
Selon le rapport, « les indicateurs disponibles dans plusieurs domaines montrent des tendances positives, telles que :
- une augmentation progressive de la couverture des zones terrestres et marines protégées ;
- une augmentation de la superficie des terres consacrées à l’agriculture biologique et une augmentation du nombre de stocks de poissons évalués qui sont exploités à des niveaux durables dans l’UE ;
- une amélioration de l’indice d’abondance de la population d’oiseaux forestiers communs dans certaines régions au cours des dernières années ».
« L’UE est en bonne voie pour respecter son engagement de doubler le financement international en faveur de la biodiversité »
Le 7e rapport national de l’UE indique que « l’UE et ses États membres constituent ensemble le plus grand pourvoyeur de financement international en faveur de la biodiversité dans les pays en développement, en particulier dans les pays les plus vulnérables ».
En outre, « l’UE est en bonne voie pour tenir son engagement de doubler le financement international de l’UE en faveur de la biodiversité, en particulier pour les pays les plus vulnérables, par rapport au cadre financier précédent (de 3,5 milliards d’euros pour la période budgétaire 2014-2020 à 7 milliards d’euros pour la période budgétaire 2021-2027). »
« L’UE fournit ainsi des financements et des investissements substantiels dans les pays tiers et contribue à de nombreuses initiatives mondiales en faveur de la biodiversité ».
« Le financement de la biodiversité dans le budget de l’UE devrait s’élever à environ 7,8 % en 2026.
»Afin de mobiliser le financement nécessaire pour la biodiversité dans l’UE, le budget de l’UE pour 2021-2027 fixe l’objectif d’investir 7,5 % du budget total dans la biodiversité en 2024, pour atteindre 10 % en 2026 et 2027« , indique le rapport.
»L’UE a dépassé l’objectif de 7,5 % en 2024 (7,6 % alloués à la biodiversité, soit 14,4 milliards d’euros) et en 2025 (7,9 %, 15,1 milliards d’euros). Les estimations de la planification budgétaire pour 2026 et 2027 indiquent que le financement de la biodiversité par le budget de l’UE devrait se situer autour de 7,8 % et 8 %, respectivement."
Stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité d’ici 2030 : 20 milliards d’euros par an nécessaires pour sa mise en œuvre
« L’UE a réalisé des progrès significatifs en ce qui concerne l’augmentation du niveau des ressources financières pour la biodiversité provenant de toutes les sources. La stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030 estime les besoins de financement pour sa mise en œuvre à 20 milliards d’euros par an, à mobiliser à la fois sur le budget de l’UE et en cofinancement avec les États membres, le secteur privé et les banques multilatérales de développement », indique le rapport.
Cependant, « des estimations ultérieures suggèrent des besoins d’investissement nettement plus élevés, compte tenu de la mise en œuvre de la nouvelle législation adoptée après la stratégie de l’UE en faveur de la biodiversité à l’horizon 2030, notamment le règlement de l’UE sur la restauration de la nature (2024) et la directive de l’UE sur la surveillance et la résilience des sols (2025) ».
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