UE : 8^e PINC, stratégie SMR et première stratégie pour la fusion nucléaire au programme de l’année 2026

Énergie nucléaire : qu’est-ce qui est prévu au niveau de l’UE ?

• Besoins d’investissement

• Le huitième programme indicatif nucléaire (PINC) de la Commission définit les besoins en investissements nucléaires à long terme, estimant qu'environ 241 Md€ d’investissements seront nécessaires pour réaliser les projets des États membres dans le domaine de l’énergie nucléaire jusqu’en 2050.

• Cela comprend la prolongation de la durée de vie des réacteurs existants, la construction de nouveaux réacteurs à grande échelle, les investissements dans les réacteurs modulaires (petits réacteurs, réacteurs avancés et microréacteurs) et dans la fusion à long terme.

• La capacité nucléaire installée dans l’UE devrait passer de 98 GWe en 2025 à environ 109 GWe d’ici à 2050.

• La publication finale du PINC, y compris l’avis du CESE, initialement prévue pour la fin de l’année 2025, est maintenant fixée au début de l’année 2026.

• Le CESE a souligné la nécessité de mettre en place des instruments réglementaires et financiers concrets pour débloquer les investissements dans l’énergie nucléaire, y compris l’alignement sur les conditions de financement des énergies renouvelables.

Pour assurer véritablement la transition vers une énergie propre, nous avons besoin de toutes les solutions énergétiques à zéro ou à faible teneur en carbone. L’énergie nucléaire a un rôle à jouer dans la construction d’un système énergétique résistant et plus propre. La mise en place des conditions-cadres nécessaires permettra à l’UE de conserver sa position de leader industriel dans ce secteur, tout en respectant les normes de sécurité les plus strictes et en assurant une gestion responsable des déchets radioactifs. Dan Jørgensen, Commissaire à l’énergie et au logement le 13/06/2025

Sur le développement et le déploiement des technologies

• La Commission a lancé un appel à contribution auprès des parties prenantes afin d’élaborer une stratégie sur les SMR, qui s’est achevé le 04/12/2025. La stratégie devrait être publiée au cours de la deuxième semaine de mars 2026, déclare la Commission à News Tanks le 06/02/2026. Elle vise à accélérer le déploiement des SMR dans l’UE par le biais d’actions habilitantes ciblées en matière de conception, d’approbation de la sécurité, d’octroi de licences et de préparation au marché.

• Le CESE appelle à un soutien réglementaire et financier pour accélérer les investissements grâce à des mesures ciblées, telles qu’une procédure rationalisée pour les aides d’État, l’accès aux fonds de cohésion de l’UE, un financement durable, des procédures d’autorisation plus efficaces et des décisions plus rapides aux niveaux européen et national.

• Lafusion est actuellement considérée comme une source d’énergie à long terme dans le PINC. Bien que la R&D se poursuive dans le cadre du programme ITER (réacteur thermonucléaire expérimental international), elle n’en est pas encore au stade des centrales électriques commerciales.

• La toute première stratégie de l’UE en matière de fusion est prévue pour le début de l’année 2026. Elle vise à orienter la recherche, l’innovation et le déploiement industriel par le biais d’une feuille de route de commercialisation fondée sur la R&D privée-publique, un cadre réglementaire et la promotion et le développement de chaînes d’approvisionnement industrielles dotées d’une main-d’œuvre qualifiée.

• Le CESE souligne que l’énergie nucléaire peut jouer un rôle important dans le soutien à la transition industrielle globale de l’UE, car elle renforce la résistance aux ruptures d’approvisionnement, fournit une source d’énergie complémentaire aux énergies renouvelables et réduit la dépendance à l’égard des combustibles importés. Il souligne également que l’industrie nucléaire européenne emploie plus de 1,1 million de personnes.

Le CESE regrette que le PINC ne propose pas de catalyseurs spécifiques ni de véritable plan d’action pour les investissements prévus et invite la Commission à inclure des mesures réglementaires et financières pour permettre les investissements dans le secteur, à promouvoir le développement d’installations innovantes du cycle du combustible et à fournir des chiffres concrets sur les investissements nécessaires dans le cycle du combustible nucléaire, ainsi qu’à promouvoir un dialogue transparent avec la société civile. Le CESE recommande que les investissements dans l’énergie nucléaire bénéficient des mêmes conditions favorables que les énergies renouvelables. Avis du Comité économique et social européen, publié le 11/12/2025